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北京7月起對小食雜店、食品攤販實行負面清單管理

  北京6月27日電,從7月1日起,北京將對小食雜店、食品攤販實行負面清單管理,降低食品安全風險隱患。其中小食雜店不得從事食品現場制售活動,食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒,保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品。

  政府部門分工實施監督管理

  今天,記者從北京市市場監督管理局獲悉,《北京市小規模食品生產經營管理規定》(簡稱《規定》)和《北京市小規模食品生產經營許可備案管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)將于7月1日起實施。

  根據《規定》,小規模食品生產經營者包括食品生產加工小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販。市場監督管理部門對小作坊、小餐飲店和小食雜店實施監督管理,城管執法部門對食品攤販實施監督管理。

  《規定》指出,北京對小作坊、小餐飲店實行許可制度,對小食雜店、食品攤販實行備案制度。

  《規定》指出,小規模食品生產經營者不得“用非食品原料生產制作食品”、“經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類”、“違反國家規定在食品中添加藥品”、“標注虛假生產日期、保質期”、“生產經營無標簽的預包裝食品”等16項禁止性生產經營行為。

  結合經營者特點規定專門性禁止性規定

  此外,結合小作坊、小食雜店、食品攤販的特點還規定了專門性禁止性規定。其中,對于小作坊,實行正面清單管理,區人民政府根據實際情況制定本區小作坊生產加工食品的品種目錄,小作坊不得生產加工食品品種目錄以外的食品,不得委托或者接受委托生產加工食品,不得僅對食品進行分裝。

  對于小食雜店實行負面清單管理,小食雜店不得從事食品現場制售活動。

  對于食品攤販,同樣實行負面清單管理,食品攤販不得經營冷葷涼菜、生食水產品、裱花蛋糕、散裝熟食、散裝酒,保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品,及區人民政府確定不得經營的類別。

  分檔設計罰款起點和處罰幅度

  《規定》明確,在進貨方面,小規模食品生產經營者同樣要履行進貨查驗義務,查驗供貨者的許可證和產品合格證明,還要保存采購憑證,憑證上應當記載貨物名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容。憑證或者記錄保存期限不得少于兩年。小規模食品生產經營者不得購進、存放、使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。應當在生產經營場所顯著位置公示許可證或者備案證明、從業人員健康證明。

  《規定》還堅持行為過錯與法律后果相對等、懲罰與教育相結合的原則,根據違法行為表現和危害結果的不同,對法律責任進行了分檔處理。在處罰幅度上,按照嚴格處罰和可操作性相結合的原則,分5檔設計罰款起點和處罰幅度;同時,根據不同的違法主體設計了不同的法律責任。在處罰類型上,規定了罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證等不同種類的處罰,同時明確了對負責人及其他直接責任人員的罰則。

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